国有企业重组是指通过收购、划转、合并、分立、资产剥离、混改（包括科改）等方式，对国有企业进行重新组织，以实现资源优化配置、企业整体竞争力提升的效果。其中，公司分立是一种常见的重组模式，多适用于分拆上市、解决同业竞争、突出主营业务等场景。笔者结合近期项目经验，就国有企业以分立方式实施重组所涉及的相关法律问题进行探讨。
一、公司分立的基本流程及国企分立特别程序
根据《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》（工商企字〔2011〕226号）第二条[1]，公司分立是一个公司分成两个或两个以上的公司，包括存续分立和新设分立两种形式。存续分立是一个公司分立成两个以上公司，本公司继续存续，同时设立一个及以上新的公司。新设分立是一个公司分立为两个及以上新的公司，本公司解散。无论采用哪种形式的分立，公司分立前的债务均由分立后的公司承担连带责任。公司分立的常规流程包括制定分立方案、通过分立决议、编制资产负债表和财产清单、签订分立协议、公告及通知债权人及办理公司分立登记。将于2024年7月1日施行的新修订《公司法》增加了“国家企业信用信息公示系统”作为公告的平台（不再仅限于登报公告），其余关于分立的规定并无实质性变化。
在我国商事实践中，由于清算相关主体未必能严格履行清算义务，以及解散清算制度本身的不完备性等原因，导致存在大量公司自行解散清算并注销，却仍遗留部分债务未处理的情况。此时债务人的公司法人人格已经终止，不再是民事责任承担主体，债权人只能选择其他主体主张权利，这无疑增加了债权追偿的难度，在司法实践中引发了大量争议。
2024年7月1日，新《公司法》即将实施，新法一方面对现行的解散清算制度进行了优化，明确了以董事为主的清算主体责任；另一方面则强化了股东的出资责任，特别规定股东的最长认缴出资期限为五年，且要求存量公司逐步调整至该期限内，这预计将引发大量未实缴出资的公司通过解散清算程序进行注销，从而带来更多公司注销后遗留债务的追偿难题。基于这种新形势，笔者根据近年来代理不良债权追偿项目的经验，梳理并归纳了对遗留债务的追偿路径，以期为面临类似情况的债权人提供参考和借鉴。
一、《公司法》修订与遗留债务的追偿现状
近年来，金融机构债权人委员会（以下称“金融债委会”）越来越多地参与到大型、知名企业的金融债务重组案例中。实践中，多数金融债委会都会以协议或决定的方式确立 “一致行动原则”。这一原则对金融机构债权人的影响如何？金融机构债权人又当如何应对？本文中，笔者将对这一原则进行解读和分析，并基于笔者的执业经验提出相应建议。
一、金融债委会确立“一致行动原则”的动机
根据银保监会等四部门联合发布的《关于印发金融机构债权人委员会工作规程的通知》（银保监发〔2020〕57号，以下简称《工作规程》），金融债委会系庭外金融债务重组过程中设立的协商性、自律性、临时性组织，其成员主要为金融机构。与破产阶段的债权人委员会的职权由《企业破产法》直接作出规定不同，金融债委会的组织架构、议事规则和工作流程，以及各成员机构权利义务、成员机构退出机制、解散程序等事项均约定于当事人自愿签署的债权人协议中。
设立金融债委会的目的是为金融机构债权人搭建集体协商、共同决策、一致行动的工作平台，避免在企业债务危机爆发后个别金融机构单独“出逃”引起“踩踏”，为企业债务危机的化解争取时间和空间。因此，金融债委会成员有动力明确并遵守“一致行动原则”。
“[C]ourts may account for hypothetical preference actions within a hypothetical [C]hapter 7 liquidation” to hold a defendant bank (“Bank”) liable for a payment it received within 90 days of a debtor’s bankruptcy, held the U.S. Court of Appeals for the Ninth Circuit on March 7, 2017.In re Tenderloin Health, 2017 U.S. App. LEXIS 4008, *4 (9th Cir. March 7, 2017).
The Federal Rules of Bankruptcy Procedure (“Bankruptcy Rules”) require each corporate party in an adversary proceeding (i.e., a bankruptcy court suit) to file a statement identifying the holders of “10% or more” of the party’s equity interests. Fed. R. Bankr. P. 7007.1(a). Bankruptcy Judge Martin Glenn, relying on another local Bankruptcy Rule (Bankr. S.D.N.Y. R.
A Chapter 11 debtor “cannot nullify a preexisting obligation in a loan agreement to pay post-default interest solely by proposing a cure,” held a split panel of the U.S. Court of Appeals for the Ninth Circuit on Nov. 4, 2016. In re New Investments Inc., 2016 WL 6543520, *3 (9th Cir. Nov. 4, 2016) (2-1).
While a recent federal bankruptcy court ruling provides some clarity as to how midstream gathering agreements may be treated in Chapter 11 cases involving oil and gas exploration and production companies (“E&Ps”), there are still many questions that remain. This Alert analyzes and answers 10 important questions raised by the In re Sabine Oil & Gas Corporation decision of March 8, 2016.[1]
An asset purchaser’s payments into segregated accounts for the benefit of general unsecured creditors and professionals employed by the debtor (i.e., the seller) and its creditors’ committee, made in connection with the purchase of all of the debtor’s assets, are not property of the debtor’s estate or available for distribution to creditors according to the U.S. Court of Appeals for the Third Circuit — even when some of the segregated accounts were listed as consideration in the governing asset purchase agreement. ICL Holding Company, Inc., et al. v.
Bankruptcy courts may hear state law disputes “when the parties knowingly and voluntarily consent,” held the U.S. Supreme Court on May 26, 2015. Wellness Int’l Network Ltd. v. Sharif, 2015 WL 2456619, at *3 (May 26, 2015). That consent, moreover, need not be express, reasoned the Court. Id. at *9 (“Nothing in the Constitution requires that consent to adjudication by a bankruptcy court be express.”). Reversing the U.S.
Following the Dec. 8 publication by the American Bankruptcy Institute (“ABI”) Commission to Study the Reform of Chapter 11 of a report (the “Report”) recommending changes to Chapter 11 of the Bankruptcy Code (“Code”),[1] we continue to analyze the proposals contained in the ABI’s 400-page Report. One proposal we wanted to immediately highlight would, if adopted, significantly increase the risk profile for secured lenders.