近年来，预重整已成为上市公司进入司法重整前几乎不可或缺的前置环节，其源于本土需求、服务于纾困实践的兴起路径，彰显了市场对高效挽救机制的迫切期待。然而，在立法规则尚属空白、实践探索快速扩张的背景下，该制度正面临深刻的异化趋势：预重整作为解决重整效率瓶颈与确定性风险而诞生的“辅助工具”，当其价值被证明有效后，迅速从“可选项”变成“默认项”，几乎成为上市公司重整的必经之路，其功能从“预先协商桥梁”偏移为“实质工作前置”，进而引致临时管理人角色模糊、权责失衡、企业拯救成本攀升等一系列结构性困境。基于对这一市场趋势的密切关注与忧思，本文聚焦于制度逻辑的完整性、各方权责利的平衡性以及程序正义的可实现性，将依次追溯制度的生成逻辑，呈现规则图谱的留白现状，解剖功能偏移衍生的核心痛点，并最终尝试提出使预重整回归其商业谈判本质、约束于重整前协商程序的路径展望。笔者深信，唯有正视当前实践中的张力与悖论，方能推动这一重要企业风险纾困工具的行稳致远，真正实现其提升困境企业重生效率与公平的初心。

一、制度起源：中国本土语境下的生成逻辑与“生存突围”

前言

2024年8月26日，苏州市检察院发布了《破产检察监督案件审查指引》（以下简称“《指引》”）。《指引》共计四章六十八条，全面涵盖破产检察监督的基本原则、监督范围、审查要素、监督方式和工作保障等内容。一定程度上，这是全国首例由检察机关根据破产程序的不同环节，详细完善地单独出台破产检察监督相关规定。9月30日，江苏省检察院召开破产领域检察监督工作新闻发布会，通报了全省检察机关开展破产领域检察监督工作的整体情况。

在《指引》出台前，检察机关对破产程序进行检察监督的法律规定较为原则化，缺乏实操层面的系统性规范。近年随着破产重整等案件数量的大幅增加，破产法律制度因缺乏直接、高效的违法行为监督与纠偏机制，导致债权人等破产参与主体的救济机制略显单一，在经济发展和立法实践中呈现出局限性。在各界呼吁拓展外部监督机制的背景下，各地检察机关不断深化提升破产检察监督职能。在本次《指引》发布前，江苏省检察院在2020年即已出台《加强破产案件检察监督工作的指导意见（试行）》，尝试更为规范地对破产程序进行检察监督。通过4年时间的摸索、总结与完善，江苏省检察机关共办理涉破产监督案件1,351件，为本次《指引》的出台奠定了理论与实践基础。

简介

最近在Re Guy Kwok-Hung Lam [2023] HKCFA 9一案中，香港终审法院澄清，如果受争议的呈请债务所涉及的协议载有专属司法管辖权条款（「专属条款」），法院应如何处理清盘及破产呈请。

案情

上诉人于2017年与CP Global Inc（「该公司」）及答辩人订立了一份信贷及担保协议（「信贷协议」）。据此，上诉人向该公司提供定期贷款，答辩人就该公司结欠上诉人的所有款项提供个人担保。信贷协议载有专属条款，就该协议所产生或与之有关的所有法律程序赋予纽约法院专属司法管辖权。

于2020年，上诉人认为发生了信贷协议所指的违约事件，故要求答辩人支付信贷协议项下的未偿还本金及利息。答辩人未有按上诉人的要求还款，因此上诉人在香港针对答辩人展开破产法律程序。另一方面，答辩人在纽约提起诉讼，请求法院求宣告并无发生信贷协议下的违约事件。

答辩人反对在香港提出破产呈请的主要理由之一，是专属条款规定上诉人须首先在纽约法院就双方争议进行诉讼，然后才可在香港展开破产程序。

Introduction

In the latest judgment handed down by the Hong Kong Court of Final Appeal in Re Guy Kwok-Hung Lam [2023] HKCFA 9, the Court of Final Appeal clarified the approach to winding up and bankruptcy petitions where the agreement from which the disputed petition debt arose contains an exclusive jurisdiction clause (“EJC”).

Facts

簡介

最近在Re Guy Kwok-Hung Lam [2023] HKCFA 9一案中，香港終審法院澄清，如果受爭議的呈請債務所涉及的協議載有專屬司法管轄權條款（「專屬條款」），法院應如何處理清盤及破產呈請。

案情

上訴人於2017年與CP Global Inc（「該公司」）及答辯人訂立了一份信貸及擔保協議（「信貸協議」）。據此，上訴人向該公司提供定期貸款，答辯人就該公司結欠上訴人的所有款項提供個人擔保。信貸協議載有專屬條款，就該協議所產生或與之有關的所有法律程序賦予紐約法院專屬司法管轄權。

於2020年，上訴人認為發生了信貸協議所指的違約事件，故要求答辯人支付信貸協議項下的未償還本金及利息。答辯人未有按上訴人的要求還款，因此上訴人在香港針對答辯人展開破產法律程序。另一方面，答辯人在紐約提起訴訟，請求法院求宣告並無發生信貸協議下的違約事件。

答辯人反對在香港提出破產呈請的主要理由之一，是專屬條款規定上訴人須首先在紐約法院就雙方爭議進行訴訟，然後才可在香港展開破產程序。

簡介

香港法院在香港將外國註冊公司清盤的法定司法管轄權，受到法院自設的限制所規限；該等限制被稱為法院行使上述司法管轄權之前所須符合的三大核心要求。

最近在Re Guoan International Ltd[2023] HKCU 939一案中，原訟法庭（「原訟庭」）需考慮是否將一間已被其註冊地點的法院清盤的外國註冊公司清盤。

案情

國安國際有限公司（「該公司」）的債權人Road Shine Developments Limited（「呈請人」）於2022年12月2日向香港法庭提出呈請，請求發出將該公司清盤的附屬命令。該公司於開曼群島註冊成立，於2022年2月28日被開曼群島大法院清盤，而袁子俊先生及Martin Trott先生於同日獲委任為其清盤人（「共同清盤人」）。反對呈請的債權人Chong Chin先生及Yao Sze Ling女士（統稱「反對債權人 」）基於兩個主要理由反對呈請：

Introduction

The statutory jurisdiction of Hong Kong Courts to wind up a foreign-incorporated company in Hong Kong is subject to self-imposed restraints that have been articulated as the “three core requirements” which must be satisfied before the court would exercise that jurisdiction.

In the recent case of Re Guoan International Ltd[2023] HKCU 939, the Court of First Instance (“CFI”) considered whether to wind up a foreign-incorporated company which has already been wound up by the court in its place of incorporation.

简介

香港法院在香港将外国注册公司清盘的法定司法管辖权，受到法院自设的限制所规限；该等限制被称为法院行使上述司法管辖权之前所须符合的三大核心要求。

最近在Re Guoan International Ltd[2023] HKCU 939一案中，原讼法庭（「原讼庭」）需考虑是否将一间已被其注册地点的法院清盘的外国注册公司清盘。

案情

国安国际有限公司（「该公司」）的债权人Road Shine Developments Limited（「呈请人」）于2022年12月2日向香港法庭提出呈请，请求发出将该公司清盘的附属命令。该公司于开曼群岛注册成立，于2022年2月28日被开曼群岛大法院清盘，而袁子俊先生及Martin Trott先生于同日获委任为其清盘人（「共同清盘人」）。反对呈请的债权人Chong Chin先生及Yao Sze Ling女士（统称「反对债权人 」）基于两个主要理由反对呈请：

Introduction

When a company encounters financial difficulty, one of the ways to restructure its debts is by entering into a scheme of arrangement with its creditors. Under section 673 of the Companies Ordinance (Cap. 622), the Court may sanction a scheme of arrangement. The sanctioned scheme will be binding on the company and the creditors or class of creditors with whom the arrangement is proposed to be entered into.

簡介

一間公司陷入財政困難時，其中一個重組債務的方法是與債權人訂立債務償還安排（scheme of arrangement）。根據香港法例第622章《公司條例》第673條，法院有權認許債務償還安排。經法院認許的債務償還安排將對公司及擬訂立該安排的債權人或類別債權人具有約束力。

最近在Re Hong Kong Airlines Limited(香港航空有限公司) [2022] HKCFI 3792一案中，法院需考慮是否認許香港一間大型航空公司提出的債務償還安排計劃。

案情

香港航空有限公司（「該公司」）是一間提供客貨空運以及其他航空相關服務的香港公司。由於新冠病毒疫情對航空業界造成嚴重打擊，該公司的現金流周轉不靈，合共欠債約490億港元。除非該公司能將現時債務重組，否則很可能清盤。